第六章 国际储备
核心逻辑线:国际储备是一国对外经济和国内经济的结合点——国际收支既是储备存量的”源”,又是储备支出的”流”。本章围绕四个核心问题展开:是什么→怎么变→怎么管→中国怎么做。
课前思考(热身问题)
- 人民币外汇风险,如何降低波动?
- 人民币国际化走到哪一步了?
- 俄罗斯部分银行被踢出 SWIFT,对我国 CIPS 有何启示?
- 数字货币会重塑国际储备格局吗?
- 新兴市场国家资本流动的风险与应对?
- 如果被制裁,如何保障国家金融安全?
第一节 国际储备概述
一、什么是国际储备
定义:国际储备(International Reserve),亦称”官方储备”,是指一国政府所持有的、备用于弥补国际收支赤字、维持本币汇率等用途的、国际间普遍接受的一切资产。
三大特征(缺一不可)
| 特征 | 核心含义 | 通俗理解 |
|---|---|---|
| 可得性 | 随时、方便、无条件地被政府获取 | ”想拿就拿得到” |
| 流动性 | 能无损变现,不折价 | ”想卖就卖得掉” |
| 普遍接受性 | 在国际支付中被广泛认可 | ”别人肯收” |
关键辨析:国际储备 ≠ 国际清偿力
国际清偿力 = 国际储备(现实能力) + 对外借款能力(潜在能力) ↑ "口袋里有多少" ↑ "还能借到多少"- 国际储备:已持有的、可立即动用的资产
- 国际清偿力:储备 + 一国从外部融资的最大可能能力
二、国际储备的来源
(一)从一国视角看
┌─ 经常账户盈余 → 自有储备1. 国际收支盈余 ────────┤ └─ 资本与金融账户盈余 → 借入储备
2. 央行外汇干预时购进的外汇(本币升值→央行买入外汇→投放本币)3. 政府对外借款净额(从国际金融市场或 IMF 借款)4. 央行购买的黄金5. 接受他国支付的特别提款权(SDR)6. 其他:IMF 储备头寸、SDR 分配、储备资产收益、汇率变动溢价⚠️ 根本来源只有一个:国际收支盈余。其他渠道都是派生或辅助性的。
(二)从全球视角看
储备货币发行国的货币输出是全球储备的最主要来源——通过发行国的国际收支逆差实现。
这就是”特里芬难题”的根源:要输出货币(提供全球流动性),发行国就必须维持逆差;但逆差过大,又会动摇储备货币的信用。
三、国际储备的四大作用
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐│ 作用一:弥补国际收支赤字(缓冲器) ││ ├─ 降低调整成本,避免经济震荡 ││ └─ 2004 年 IMF 指南:此作用有所弱化 │├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ 作用二:调节本币汇率(干预外汇市场) ││ └─ 熨平暂时性波动,防止汇率超调 │├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ 作用三:充当信用保证 ★ 核心地位上升 ││ └─ 增强公众对货币政策、汇率政策和本币的信心 │├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ 作用四:防范突发事件 ││ └─ 应对自然灾害、经济金融危机,维护国家经济安全 │└──────────────────────────────────────────────────────────┘📌 趋势:2004 年 IMF《外汇储备管理指南》将”增强对本币的信心”置于核心地位——储备的信心锚功能日益凸显,“弥补赤字”的支付功能相对弱化。
第二节 国际储备的结构及其演进
一、自有储备(Owned Reserves)——四大构成
1. 黄金储备
| 时期 | 地位变化 |
|---|---|
| 20 世纪 30 年代前 | 最主要的储备资产 |
| 二战后至 70 年代 | 美元代表黄金成为主要储备资产 |
| 70 年代中期至今 | 不能直接用于国际支付,地位持续下降 |
- 中国 2009 年黄金储备 1054 吨(全球第五),仅相当于美国的 1/8
- 中国 2015 年 9 月增至 1708.5 吨(仍居全球第五)
2. 外汇储备 ★ 最重要的储备资产
占国际储备的绝大部分比例,主要形式为国外银行活期存款与外国政府债券。
灵魂两问:
| 问题 | 答案 |
|---|---|
| 为什么外汇储备增加记借方? | 储备增加 = 等额外汇流出购买外国资产 = 借方 |
| 为什么外汇储备存放在国外? | ① 便于清算,保持流动性;② 储备货币发行国金融市场发达,便于资产组合管理 |
一国货币成为储备货币的三个前提条件:
① 能自由兑换(可兑换货币)② 在国际贸易与支付中占较大比重③ 币值稳定🔥 特里芬难题(Triffin Dilemma)
┌─────────────────────────────────────┐ │ 特里芬难题的核心悖论 │ ├─────────────────────────────────────┤ │ 美元要成为储备货币 │ │ ↓ │ │ 美国必须输出美元(维持经常账户逆差) │ │ ↓ │ │ 其他国家获得美元储备 │ │ ↓ │ │ 但逆差持续扩大 │ │ ↓ │ │ 美元信用被侵蚀 → 动摇储备货币地位 │ │ │ │ "清偿力" 与 "信心" 不可兼得! │ └─────────────────────────────────────┘外汇储备货币格局演变:
1930s 前:英镑为主 ↓布雷顿森林时期:美元几乎独占 ↓1970s 后:储备货币多元化(美元 ≈ 65%、欧元 ≈ 26%、英镑 ≈ 5%、日元 ≈ 3%)3. 在 IMF 的储备头寸(普通提款权)
成员国在 IMF 普通账户中可自由提用的资产。
具体包括三部分:
① 成员国缴纳份额中的外汇部分(25% 用外汇/SDR 认购)② IMF 用去的本币持有量部分(IMF 贷给赤字国的部分 = 顺差国的提款能力)③ 部分成员国提供给 IMF 的借款4. 特别提款权(SDR)——“纸黄金”
IMF 于 1969 年创设的人为账面资产,用以补充全球储备资产不足。
三个特点:
| 特点 | 说明 |
|---|---|
| 无内在价值 | 纯粹账面上的资产,“纸黄金” |
| 无偿分配 | IMF 按份额比例无偿分配给成员国 |
| 用途受限 | 只能偿付国际收支逆差或偿还 IMF 贷款,不能兑换黄金或用于一般支付 |
SDR 定值演进:
1970-1973 → 与黄金挂钩:1 SDR = 0.888671 克黄金1974-1979 → 16 国货币篮子1980-2015 → 5 国货币篮子(美元、德国马克、日元、法国法郎、英镑)2016.10.1 → 人民币加入!5 种货币新篮子2016 年后 SDR 货币篮子权重:
| 货币 | 权重 |
|---|---|
| 美元 | 41.73% |
| 欧元 | 30.93% |
| 人民币 | 10.92% |
| 日元 | 8.33% |
| 英镑 | 8.09% |
🎯 人民币加入 SDR 是人民币国际化的里程碑事件。
SDR 分配中的南北矛盾:
- 分配按 IMF 份额(谁缴得多谁发言权大)
- 美国份额 17.674%,投票权 16.732%(实质拥有一票否决权,重大决议需 85% 同意)
- 中国份额仅 3.997%,发展中国家整体代表性不足
二、借入储备(Borrowed Reserves)
| 类型 | 核心含义 | 关键词 |
|---|---|---|
| 备用信贷 | 与 IMF 签订的备用借款协议 | 预防性安排 |
| 互惠信贷协定 | 两国央行间的双边货币互换 | 本币换外币,到期换回,不承担汇率风险 |
| 借款总安排(GAB/NAB) | IMF 与十国集团等 25 方的借款协议 | 340 亿 SDR |
| 本国商业银行对外短期可兑换资产 | 政府通过政策引导其流向 | 间接调节 |
互惠信贷协定的两种模式:
单向:A 国帮 B 国,B 国不一定要帮 A 国双向:任何一方外汇短缺,另一方有义务提供三、储备货币分散化及其影响
根本原因:主要发达国家经济发展的不平衡与相对地位的此消彼长。
| 积极影响 | 消极影响 |
|---|---|
| 缓解了特里芬难题 | 加大了储备数量和结构管理的难度 |
| 促进了各国货币政策的协调 | 加剧了国际外汇市场的动荡 |
| 有利于防范汇率风险 | 加深了国际货币制度的不稳定性 |
第三节 国际储备的管理
两块核心:量的管理(总量/水平管理)+ 质的管理(结构管理)。
一、国际储备的需求
核心公式:国际储备需求 = 持有储备的**边际收益(MB)与边际成本(MC)**的平衡点。
影响国际储备需求的八大因素
影响方向 ← 越多越好 还是 越少越好?→
1. 国际收支冲击概率与规模 ───→ 正比(冲击越大越需要储备)2. 国际收支调整速度 ───→ 反比(调整越快储备需求越小)3. 进出口规模 ───→ 正比(贸易量越大储备需求越大)4. 持有储备的成本 ───→ 反比(机会成本越高储备越少)5. 对外筹集应急资金的能力 ───→ 反比(能借到的钱多就少存点)6. 是否实现货币自由兑换 ───→ 自由兑换需要更多储备7. 政策协调程度 ───→ 协调越好储备需求越小8. 货币地位(是否储备货币发行国) ───→ 非发行国需要更多储备补充知识点
支出变更政策的三个传导机制:
紧缩性财政/货币政策 │ ├──→ 收入效应:国民收入 ↓ → 进口支出 ↓ → 经常账户改善 │ (取决于边际进口倾向) │ ├──→ 利率效应:利率 ↑ → 资本净流入 ↑ → 金融账户改善 │ (取决于国内外资产的替代性) │ └──→ 相对价格效应:支出 ↓ → 出口品/进口替代品价格 ↓ → 出口 ↑ 进口 ↓ (取决于进出口供求弹性 + 马歇尔-勒纳条件)J 曲线效应: 汇率贬值后,由于消费和生产行为的黏性(时滞),贸易收支会先恶化后改善,走势形如字母 “J”。
二、国际储备的总量管理
核心问题:储备既不能太多,也不能太少——如何找到适度规模?
| 过多 | 过少 |
|---|---|
| 机会成本高(投资收益损失) | 无法应对国际收支冲击 |
| 加剧通胀压力(本币投放增多) | 汇率波动加剧 |
| 资源闲置浪费 | 国际信用受损 |
测度方法一:拇指法则(经验法则)
| 方法 | 核心指标 | 经验标准 |
|---|---|---|
| 特里芬比例法 | 非黄金储备 / 年进口额 | 25%(满足 3 个月进口)或 9-13 周进口 |
| 外汇储备 / 全部外债 | 清偿总体外债的能力 | 30%-50% |
| 外汇储备 / 短期外债 | 清偿即期债务的能力 | 不低于 100% |
| 外汇储备 / M2 | 货币学派视角 | 由国内货币供应量增减决定 |
测度方法二:IMF 评估指标(判别储备不足的 5 个信号)
① 国内利率太高 → 可能通过高利率吸引资本流入来弥补储备② 强化国际交易限制 → 奖出限入,管制贸易和资本流动③ 积累储备成为首要目标 → 重商主义倾向④ 持续的汇率不稳定 → 缺乏足够储备干预市场⑤ 新增储备主要靠借款 → 借入储备比例过高,结构脆弱测度方法三:国际储备区间
保险储备量(上限) ↑ 经济最快增长时的最大支付需求 │ │ ← 适度区间 → │ ↓ 最低限度的进出口贸易所需经常储备量(下限)三、国际储备的结构管理
三性原则及其关系
安全性 ←────── 正相关 ──────→ 流动性 │ │ └──── 负相关 ────→ 营利性 ←───┘
决策顺序:先保安全性和流动性,再追求营利性!外汇储备币种结构管理的三条原则
① 与贸易支付和金融支付所需货币保持一致 ├─ 贸易支付:看进口缺口、贸易伙伴计价货币 └─ 金融支付:看净债务的计值货币
② 与干预外汇市场所需货币保持一致
③ 分散化:"不把所有鸡蛋放进同一只篮子里"外汇储备资产结构管理新趋势
- 外包管理:20+ 国家将部分储备委托给美林、高盛等机构运营(如巴西 2000 年将 12 亿美元交 6 家国际基金经营)
- 主权财富基金分流:截至 2015 年,全球主权财富基金管理资产规模达 7.273 万亿美元
第四节 我国的国际储备问题
一、我国国际储备的构成特点
中国国际储备 = 黄金储备 + 外汇储备(绝对主体)+ IMF 储备头寸 + SDR └── 合计约 10 亿美元,占比极小黄金储备政策两个阶段:
| 阶段 | 时间 | 政策取向 |
|---|---|---|
| 第一阶段 | 1978 - 2000 年 | 稳定持有 |
| 第二阶段 | 2001 年至今 | 积极增持 |
二、外汇储备发展的三个时期
📈 第一阶段:1994-2014 年(超高速增长期)
1994 年:517 亿美元 ↓ 20 年间增长约 73 倍2014 年:38,430 亿美元(约 3.84 万亿美元)—— 世界第一高速增长四大驱动力:
① 储蓄投资失衡(结构性根源)
国民收入恒等式:(S-I) + (T-G) = X-M ┌─────────────────────────────────────┐ │ 中国:高储蓄 + 低财政赤字 = 贸易盈余 │ │ 美国:低储蓄 + 高财政赤字 = 贸易赤字 │ │ → 结构性差异,短期难以改变 │ └─────────────────────────────────────┘
② 国际收支双顺差 ├─ 经常账户:低成本劳动力、完整产业链、鼓励出口、汇率低估、WTO └─ 资本账户:高回报率、巨大市场、政策优惠、国企改制引入外资、QFII
③ 民间不能自由持有外汇(强制结汇制,2007 年后改为意愿结汇)
④ 央行外汇干预(大量买入外汇以抑制人民币升值)💡 2007 年取消强制结汇制后,企业为什么仍不愿持汇? → 人民币升值预期,持有外汇面临汇兑损失。
📉 第二阶段:2015-2016(首次缩水期)
2014 年末:38,430 亿美元2015 年末:33,304 亿美元 (减少 5,127 亿)2016 年 4 月:32,197 亿美元(再减 1,107 亿)减少三大原因:
① 境内资本外流(去产能、去库存、去杠杆、降成本)② 美联储 2015 年 12 月加息(利差收窄)③ 人民币汇率贬值预期(自我强化循环)
资本外流五条渠道:├─ 偿还外债(约占 1/3)├─ 净误差与遗漏(地下资本流动、贸易误报)├─ 居民增持海外资产├─ 外国人从中国银行撤资(1,230 亿美元)└─ 证券投资 + 直接投资渠道外流⚖️ 第三阶段:2016 至今(结构优化期)
2016-2020:规模稳定在 3 万亿美元左右2020-2022:黄金加速增持 + 美债减持深化2023 至今:应对美元波动 + 结构性调整| 时间 | 关键变化 |
|---|---|
| 2016-2020 | 逐步减持美国国债,黄金储备从 1658 吨增至 1808 吨 |
| 2022.11-2023 底 | 连续 14 个月增持黄金,总储备达 2235 吨,黄金占比从 1.1%→4.3% |
| 2013→2023 | 美债持仓从 1.3 万亿美元峰值降至 7781 亿美元(降幅 40%) |
减持美债、增持黄金的原因:
- 美债收益率波动 + 美国主权信用风险上升
- 美国债务上限危机和美债价格下跌造成被动缩水风险
- 通过”一带一路”投资获取更高回报
- 多元化配置:转向欧元、日元债券,探索 SDR 计值债券
三、外汇储备怎么用——四大管理路径
国家外汇管理局 │ ├── ① 外汇储备注资金融机构 │ └─ 中央汇金公司(控股国有大行) │ ├── ② 成立中投公司(中国投资有限责任公司) │ └─ 2007 年成立,专业化主权财富基金运作 │ ├── ③ 注资多边金融机构 │ ├─ 金砖国家开发银行(初始资本 1000 亿美元,五国均摊,总部上海) │ ├─ 丝路基金(400 亿美元规模,外储出资 65 亿作首期) │ └─ 亚洲基础设施投资银行/亚投行(中国出资 297.8 亿美元,投票权 26.06%) │ └── ④ 委托境外贷款 └─ 2013 年成立外管局委托贷款办公室 └─ 外管局出资金 → 国开行放贷 → 支持"走出去"中国企业第五节 外汇市场干预及其效率分析
一、干预的四种分类
| 分类标准 | 类型 | 核心要点 |
|---|---|---|
| 手段 | 直接干预 | 政府入市买卖外汇,改变供求关系 |
| 间接干预 | 通过影响利率、预期来间接调控 | |
| 货币供应量 | 冲销式 | 搭配公开市场操作,货币供应量不变 |
| 非冲销式 | 无对冲措施,货币供应量会变 | |
| 策略 | 熨平每日波动 | 高卖低买,缩小波幅 |
| 逆向型 | 汇率单方向大幅波动时反向操作 | |
| 非官方钉住型 | 单方向非公开维持目标汇率区间 | |
| 参与国家 | 单边干预 | 一国单独行动 |
| 联合干预 | 多国协调干预 |
二、干预的两条传导途径
外汇市场干预 │ ├── 资产调整效应:改变资产数量及结构 → 影响汇率 │ └── 信号效应:向市场传递政府态度 → 影响预期 → 影响汇率三、效率分析:两种模型的结论对比
| 模型 | 假设 | 冲销式干预 | 非冲销式干预 |
|---|---|---|---|
| 货币模型(M-F 模型) | 本币与外币资产可完全替代 | ❌ 无效 | ✅ 有效 |
| 资产组合模型 | 本币与外币资产不可完全替代 | ⚠️ 有一定效果(但较小) | ✅ 有效(以紧缩经济为代价) |
四、核心结论
┌──────────────────────────────────────────────────┐│ ││ 非冲销干预 → 有效,但会影响国内货币供应量 ││ → 外部平衡与内部均衡冲突 ││ ││ 冲销式干预 → 可能无效或效果有限 ││ → 但不影响国内经济运行 ││ ││ ⚠ 一种政策工具难以同时实现内外均衡两个目标! ││ │└──────────────────────────────────────────────────┘信号效应有效的四个条件:
- 政府干预不存在其他目的
- 比其他信息传递方式更有优势
- 未来的政策必须能引起汇率的实际变动
- 政府具有可信性(最关键)
全章知识图谱
国际储备 │ ├── 是什么(概述) │ ├── 定义 + 三大特征(可得性/流动性/普遍接受性) │ ├── VS 国际清偿力(现实能力 vs 现实+潜在能力) │ ├── 来源(一国视角 + 全球视角) │ └── 四大作用(弥补赤字/调节汇率/信用保证/防患突发事件) │ ├── 有什么(结构及演进) │ ├── 自有储备:黄金/外汇储备/IMF 头寸/SDR │ ├── 借入储备:备用信贷/互惠信贷/GAB/商行海外资产 │ ├── 特里芬难题(清偿力 vs 信心的内在矛盾) │ └── 储备货币分散化 + 南北矛盾 │ ├── 怎么管(管理) │ ├── 需求管理:八大影响因素 │ ├── 总量管理:拇指法则/IMF 指标/国际储备区间 │ └── 结构管理:币种结构 + 资产结构(三性原则) │ ├── 中国怎么做 │ ├── 外汇储备三阶段:暴涨→缩水→稳定优化 │ ├── 四大管理路径:汇金/中投/多边机构/委托贷款 │ └── 最新趋势:减持美债 + 增持黄金 + 多元化配置 │ └── 干预怎么评(效率分析) ├── 冲销 vs 非冲销 ├── 货币模型 vs 资产组合模型 └── 信号效应的四个条件📚 学习提示:本章的核心张力在于”特里芬难题”——它是理解国际储备体系一切矛盾的钥匙。把这条线索串起来,所有知识点就通了。
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